中國稅務制度的漏洞令國家每損失數以百億計的收入，未能及時完善稅制，竟成為退任總理朱鎔基未竟全功的遺憾。對此，中國著名財稅專家高培勇應該深有體會；因為，他本人正是在新一屆政府繼續推動新一輪稅制改革的中堅份子。

中國現行稅制在１９９４年開始實施；過去１０年中國市場發生翻天覆地的變化而中國的稅務制度亦因此被不法份子濫用，不少中國富豪亦以稅務不健全為藉口少交了巨額稅款；１９９９年，中紀委揭發了廈門遠華特大走私案，涉及偷逃國家稅款300多億元人民幣；２００２年底，著名影星劉曉慶也因為涉及偷逃稅逾1400萬元人民幣而被判入獄。

為了加強稅收徵管、規範稅收秩序，退任總理朱鎔基在國務院早於１９９５年決定實施“金稅工程”。但基於不少逃稅的“大款”都有有勢力人士“撐腰”，“金稅工程”可謂未竟全功。光是查辦一件遠華案，就幾乎把全個廈門市領導都揪了出來；可想而知，在中國要加強稅收徵管和規範稅收秩序要有多麼的困難！

曾在中國國務院於10月20日召開的經濟座談會上被邀為座上貴客的高培勇認為，中國新一輪的稅制改革，應當也可以搭上繼續實施的積極財政政策這條大船，儘快起航。作為中國最知名的稅務專家，他的話對中央領導自然有一定份量。

在此外前，高培勇曾對《中國稅務報》警告：若不對稅收制度進行與時俱進的調整，稅收制度肯定會對經濟發展產生負面影響。

高培勇直言不諱，中國稅改一直是“雷聲大，雨點小”，因為稅務官員“惟恐稅收收入因此減少甚或稅收收入增幅因此下降” 。指望財政的日子寬裕起來再實施企盼已久的稅制改革，不僅會使改革變得遙遙無期，而且將經濟社會發展因此遭受的拖累計入賬冊，從宏觀層面看，很可能得不償失，眼下必須為此創造條件、尋找契機。

高培勇認為，當前中國稅務當局不能再迴避以下一連串問題：“稅收實際增收率有了極大提升之後的實際稅負水平，究竟是不是我們想要的稅負水平？是不是與當前的經濟社會發展相適應？由此帶來的企業和居民所承擔的稅費總體負擔的加重，我們又該採取什麼樣的舉措來應對？本應植根於一定的經濟社會體制環境並應隨著經濟社會體制環境的變化而相應調整的稅收制度，是不是應當做出與時俱進性的調整？”

高培勇曾在《經濟》雜誌發表文章表示，任何一個國家的稅收制度，總要“隨著經濟社會環境的變化而做相應調整”。他認為，這10年來，中國現行稅制雖然免不了修修補補，但基本的格局沒有發生大的變化。對比之下，中國經濟社會環境所發生的變化絕對可以用“巨大”來形容。

高培勇表示：啟動新一輪稅制改革的最大難題，就是稅收因此減收以至財政赤字加大，但他補充指出：“以改革促增長，以改革促發展”的繼續實施的積極財政政策安排，顯然是一個適當選擇。

日前發佈的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出，要實施稅收制度改革，輿論認為這預示著新一輪稅制改革即將啟動。

高培勇，男，1959年1月生於天津市，漢族。1991年至1994年，在中國人民大學財政金融系獲經濟學博士學位。現任中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長。兼任中國稅務學會副會長、國務院關稅稅則委員會專家諮詢委員會委員、勞動和社會保障部專家諮詢委員會委員等職。主要研究領域為宏觀財政理論。